為切實(shí)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，激勵(lì)廣大黨員對(duì)標(biāo)“四個(gè)合格”篤行實(shí)做，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到每個(gè)支部、實(shí)到每個(gè)黨員，決定結(jié)合基層黨支部組織生活，建立爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”制度�，F(xiàn)依據(jù)《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委組織部《關(guān)于提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的意見》，就全面推行爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”制度提出如下意見。
一、準(zhǔn)確把握總體要求
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)合格”為標(biāo)準(zhǔn)，以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，在各類基層黨組織全面建立并扎實(shí)推行爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”制度，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“四講四有”，發(fā)揮先鋒模范作用，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化真正落實(shí)，推動(dòng)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量真正落細(xì)，推動(dòng)提升基層黨組織政治功能和組織功能真正落地，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州，厚植泰州跨越趕超新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、合理界定參加范圍
爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員以支部為單位開展。參加曬表和接受測(cè)評(píng)的對(duì)象，為組織關(guān)系在我市的全體黨員。對(duì)于流動(dòng)黨員，納入管理的流入黨員參加曬表、接受測(cè)評(píng)，辦理登記的流出黨員按接收黨組織規(guī)定參加活動(dòng)。對(duì)年老多病、行動(dòng)困難等有特殊情況的黨員，經(jīng)支委會(huì)討論、基層黨（工）委同意可不作要求，同時(shí)在支部大會(huì)上向全體黨員通報(bào)。
三、制定爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員年度規(guī)劃
每年年初，支部結(jié)合制訂年度組織生活計(jì)劃，要組織所有黨員對(duì)照“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，制定爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員年度規(guī)劃，經(jīng)審定后以適當(dāng)形式向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。年度規(guī)劃要有目標(biāo)、有措施；有上年度組織生活會(huì)自己查、同志提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的問(wèn)題整改措施，防止以年度工作計(jì)劃代替爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員年度規(guī)劃。
在制定年度規(guī)劃前，基層黨支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和中央有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握上級(jí)相關(guān)要求，確保每個(gè)黨員制定的計(jì)劃，既符合時(shí)代要求，又契合個(gè)人實(shí)際，具有崗位特點(diǎn)，切實(shí)防止和避免敷衍應(yīng)付、抄抄摘摘、“年年歲歲花相似”等不良現(xiàn)象。年度規(guī)劃一般應(yīng)圍繞“四個(gè)合格”來(lái)制定：在政治合格方面，重點(diǎn)從堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、提高政治敏銳性和政治鑒別力、維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面，明確目標(biāo)和舉措；在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅認(rèn)真參加黨的組織生活、公正廉潔做官用權(quán)、自覺接受監(jiān)督等方面，明確目標(biāo)和舉措；在品德合格方面，重點(diǎn)從帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持健康生活情趣和高尚道德情操、涵養(yǎng)良好家風(fēng)等方面，明確目標(biāo)和舉措；在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)從保持干事創(chuàng)業(yè)激情、自覺學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)、立足崗位爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、勤勤懇懇為民服務(wù)等方面，明確目標(biāo)和舉措。（樣式見附件1）
四、嚴(yán)格實(shí)行“月曬季評(píng)年考”
黨支部對(duì)爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員的情況，強(qiáng)化日常跟蹤管理，實(shí)行“月曬季評(píng)年考”。
1.實(shí)行全程記實(shí)、一月一曬。所有基層黨支部按照易于操作、樂(lè)于參加、便于檢查、見到實(shí)效的原則，認(rèn)真制訂細(xì)化支部年度工作計(jì)劃，做到條目化、項(xiàng)目化，時(shí)間具體到月，責(zé)任明確到人，在報(bào)上級(jí)黨組織審定后執(zhí)行。支部活動(dòng)可結(jié)合每月固定黨員活動(dòng)日或?qū)W習(xí)日進(jìn)行。實(shí)行黨員組織生活留痕紀(jì)實(shí)管理，各支部每月即時(shí)填寫《爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員記實(shí)表》（表式見附件2）。記實(shí)表統(tǒng)一設(shè)置參加組織生活、交納黨費(fèi)等共性內(nèi)容，個(gè)性內(nèi)容由各單位、各基層黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)和部署要求，自行研究充實(shí)。記實(shí)內(nèi)容為規(guī)定動(dòng)作，記實(shí)表項(xiàng)目一經(jīng)確定，要及時(shí)向全體黨員通報(bào)，以便早作安排、統(tǒng)一執(zhí)行。黨員參加支部統(tǒng)一組織的活動(dòng)，由支部明確專人負(fù)責(zé)記錄；黨員自主確定時(shí)間和形式發(fā)揮作用的，由個(gè)人申報(bào)、支部核實(shí)記載。每月記實(shí)情況，一般在次月10日前通過(guò)黨務(wù)公開欄、大屏幕、工作內(nèi)網(wǎng)或先鋒E家微信群等予以公布，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。黨員記實(shí)情況應(yīng)與崗位調(diào)整同步隨轉(zhuǎn)，確保黨員管理無(wú)縫銜接。
2.實(shí)行雙向測(cè)評(píng)、一季一評(píng)。結(jié)合每季度召開的支部黨員大會(huì)，開展正反雙向測(cè)評(píng)(相關(guān)表式見附件3)。參加測(cè)評(píng)的人員范圍，除本支部黨員和納入管理的流入黨員外，各支部可視情吸收職工群眾代表參與測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果匯總后，支部書記根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)黨員“四個(gè)合格”表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)取得的成效，指出存在問(wèn)題，并對(duì)考評(píng)靠后的黨員提出整改要求。支部黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位錯(cuò)時(shí)進(jìn)行，在黨員大會(huì)召開前的黨小組會(huì)上安排雙向測(cè)評(píng)。具備條件的企事業(yè)單位等基層黨支部，要根據(jù)記實(shí)、測(cè)評(píng)等情況，評(píng)選表彰“季度之星”。對(duì)因特殊情況無(wú)法組織月曬季評(píng)的黨支部，要向上級(jí)黨組織報(bào)告，經(jīng)市（區(qū)）委組織部、市直黨（工）委審批后，可作適當(dāng)調(diào)整。
3.實(shí)行綜合考評(píng)、一年一考。每年年底，將黨員“四個(gè)合格”表現(xiàn)納入民主評(píng)議黨員和黨性考核的重要內(nèi)容，每個(gè)黨員逐一匯報(bào)爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員情況，查找存在的問(wèn)題，剖析產(chǎn)生的原因，提出整改的措施。綜合考評(píng)要依據(jù)每月記實(shí)、每季測(cè)評(píng)、工作完成等情況，綜合確定考評(píng)等次。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要高度重視，把爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”工作，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向支部、向黨員延伸的重要制度，作為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員教育管理的重要措施，努力以“月曬季評(píng)年考”制度促進(jìn)每一個(gè)黨支部真正做實(shí)，保證組織生活高質(zhì)量。
1.要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地、各部門（單位）黨委（黨組、黨工委）要區(qū)分不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員的實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)合理設(shè)置記實(shí)、測(cè)評(píng)內(nèi)容。各行業(yè)黨組織要充分發(fā)揮作用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，精心組織、具體指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，確保“月曬季評(píng)年考”工作易操作、能持久、全覆蓋、落到底，切實(shí)防止大水漫灌、脫離實(shí)際。
2.要抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把抓實(shí)每個(gè)黨支部，作為全面建立并常態(tài)執(zhí)行“月曬季評(píng)年考”制度的重要前提和基本目的。各市（區(qū)）委組織部門和各級(jí)黨委，要督促指導(dǎo)配強(qiáng)支部書記，配齊支部委員，明確各自職責(zé)，健全支部工作和活動(dòng)制度。要堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣部門（單位）中心工作開展組織生活，努力做到組織生活主題化，以部門（鎮(zhèn)街、企業(yè)等）為單位，可一年圍繞一個(gè)主題，也可以每個(gè)月或每個(gè)季度確定不同的主題，還可以各個(gè)支部確定各具特色的主題，確保每次支部活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，實(shí)行支部工作與業(yè)務(wù)工作同匯報(bào)、同檢查、同考核，探索開展基層黨支部書記向上級(jí)黨組織述職。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、開展不力的，要嚴(yán)肅追究支部書記的責(zé)任，嚴(yán)重失職、不講原則、弄虛作假、造成較壞影響的要從嚴(yán)進(jìn)行組織處理。要強(qiáng)化工作督查，直接下到基層、下到支部，開展常態(tài)化督促檢查。督查內(nèi)容主要包括有沒(méi)有制定支部和黨員個(gè)人年度計(jì)劃、有沒(méi)有配齊黨支部、有沒(méi)有按規(guī)定每月組織黨員開展活動(dòng)、組織生活質(zhì)量高不高、有沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行月曬季評(píng)等。市委組織部將定期不定期開展抽查或互查，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促認(rèn)真履職，確保取得做實(shí)支部、培優(yōu)黨員的雙重效應(yīng)。
3.要硬化結(jié)果運(yùn)用。要把真運(yùn)用、常運(yùn)用考評(píng)結(jié)果作為推動(dòng)“月曬季評(píng)年考”制度真正落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)在爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”中涌現(xiàn)出的黨員和支部典型，要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，優(yōu)先評(píng)先推優(yōu)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選確定年度優(yōu)秀黨員，原則上應(yīng)從季度雙向測(cè)評(píng)和綜合考評(píng)全優(yōu)的黨員中產(chǎn)生。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果不佳、有負(fù)面反映的黨員，要開展談心談話，加強(qiáng)批評(píng)教育，嚴(yán)肅指出問(wèn)題，督促限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)，直至給予黨紀(jì)處分。對(duì)納入管理的農(nóng)村、社區(qū)在外黨員以及流入黨員的考評(píng)結(jié)果，可采取適當(dāng)方式向其工作單位或流入地黨組織通報(bào)。
4.要積極探索創(chuàng)新。開展?fàn)幾?ldquo;四個(gè)合格”黨員“月曬季評(píng)年考”工作，重在堅(jiān)持，貴在創(chuàng)新。各地各部門（單位）要從實(shí)際出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷探索創(chuàng)新，尊重基層創(chuàng)造，努力形成一批好做法好經(jīng)驗(yàn)。要注重支部活動(dòng)形式的創(chuàng)新，可以運(yùn)用講授輔導(dǎo)、專題討論、黨課輪流主講等方式，鼓勵(lì)建立組織生活館，充分發(fā)揮其教育管理服務(wù)黨員的作用，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。各地各部門要普遍開展支部特色主題黨日活動(dòng)評(píng)比，市委組織部也將適時(shí)開展評(píng)選。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂等，推動(dòng)每個(gè)黨支部建立一個(gè)覆蓋支部全體黨員、務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。要探索建立支部工作質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系與機(jī)制，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，及時(shí)整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部。市委組織部將適時(shí)調(diào)研總結(jié)，擇優(yōu)確定部分“月曬季評(píng)年考”工作示范點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式進(jìn)行推廣，努力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化上臺(tái)階上水平。
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